【贯彻全国国企党建会精神综述】不忘初心回头看 牢记使命再出发

10月8日,武汉,东风公司全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神成果展揭幕。

在全国国有企业党的建设工作会议召开五周年的重要节点,东风公司成果展以“不忘初心 牢记使命 铸牢建设世界一流企业的根和魂”为主题,系统总结五年来公司党建实践中的有效做法、工作亮点、规律和经验。

不忘初心回头看,牢记使命再出发。

东风公司董事长、党委书记竺延风在为成果展揭幕后表示,通过回头看,公司全面对标习近平总书记重要讲话精神,做实党建工作的出发点和落脚点,铸牢“根”与“魂”。站在“十四五”的新起点,整装再出发,我们要继续深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神,用好国有企业的独特优势,以高质量党建引领保障企业高质量发展。


强根固魂 握牢“定海针”

“坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”

五年来,公司党委始终把政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以实干实绩实效践行“两个维护”。

2018年6月,东风公司召开第九次党代会,深入贯彻党的十九大精神,确立“加快建设卓越东风和世界一流企业”的新阶段使命和“三个领先、一个率先”的奋斗目标

2020年,东风公司地处国内疫情中心,坚决贯彻习近平总书记关于抗击疫情的重要讲话精神,主动担责,克服困难,积极复工复产

【回头看】公司党委以坚持和加强党的全面领导为统领,认真抓好习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻,并将之根植于领导班子的建设,凝聚为领导班子的合力,形成心齐、气顺、风正的良好生态。公司制定《学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的实施办法》,将习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署融入公司日常经营和企业战略,强化督察督办,确保贯穿到底。2018年,公司召开第九次党代会,深入贯彻党的十九大精神,确立“加快建设卓越东风和世界一流企业”的新阶段使命和“三个领先、一个率先”的奋斗目标。2020年,公司地处国内疫情中心,坚决贯彻习近平总书记关于抗击疫情的重要讲话精神,主动担责,克服困难,积极复工复产。五年来,公司发挥好国有企业应有的三个责任——经济责任、政治责任、社会责任,坚决打好三大攻坚战,援建的4省区8县市全部脱贫摘帽,发布公司助力乡村振兴规划;全面完成蓝天保卫战三年行动计划,连续12年完成国资委节能减排指标。

【再出发】公司党委坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法、找答案。

近一段时间以来,公司党委把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务,深刻感悟思想伟力,部署具体落实措施。以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引,公司召开年中工作会、党建工作会,汲取伟大建党精神力量,化解改革发展、疫情防控和追赶目标等各项挑战,确保“十四五”开好局起好步。


跃升赋能 点燃“源动力”

“一汽、二汽都应该当先锋,为建立汽车强国、打造民族品牌作贡献。”

五年来,公司坚持以高质量发展为主线,对标习总书记一定要攻克“卡脖子”技术和一定要把民族汽车品牌发展好的指示,大力实施创新驱动战略、攻克“卡脖子”技术,努力打造原创技术策源地和现代产业链链长,取得了阶段性的成果。

东风首款高端智能电动SUV-岚图FREE量产车下线

东风无人驾驶汽车在雄安新区批量交付

【回头看】公司立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入和服务新发展格局。五年来,整车累计销量1930万辆,累计销售收入30000亿元,累计上缴税收2667亿元。公司坚决把自主品牌搞上去:做强东风风神品牌,推出风神AX7Pro、奕炫GS、奕炫MAX等系列产品,搭载高性能“马赫”动力、DCT变速箱;打造高端岚图品牌,与进口新能源豪华品牌同场竞技,2021年7月首款产品已全面上市,市场订单近4000辆;不断巩固自主商用车领先优势,推出“龙擎”动力总成、高端天龙旗舰,后市场业务不断升级。五年来,公司矢志推进科技创新自立自强,争当创新驱动发展的排头兵。2016年以来累计科技投入达800多亿元,其中研发费用400多亿元;聚焦“五化”,实现110多项新技术搭载和应用,顺利实施国资委“1025”攻关项目和公司“928”攻关项目。公司致力打造原创技术策源地和现代产业链链长,承担的国家重点研发计划“全功率燃料电池和乘用车动力系统平台及整车开发”项目综合评价顺利通过验收;电机电控电池“三电”业务均实现自主批量生产;无人驾驶乘用车和商用车开发水平达L4级,商业化应用走在行业前列。

【再出发】9月26日,公司正式对外发布了“十四五”发展规划纲要,阐述了实现“为用户提供优质汽车产品和服务的卓越科技企业”全新定位,向科技型企业转型的关键行动举措和能力建设、人才保障计划。公司作为汽车行业“国家队”,将加快实施十四五“东方风起”计划和科技创新跃迁行动,加快核心技术自主创新和自主事业发展,努力成为国家战略科技力量。


守正创新 找准“主攻点”

“坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强国有企业基层党组织不放松。”

全国国企党建会召开五年来,公司党委对照习近平总书记指出的国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,扎实推进中央企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年等5个专项行动,制定实施符合行业特点、切合企业实际的党建工作模式,筑牢党建之根,夯实发展之魂,厚植国有企业的独特优势。

2018年5月9日,国务院国资委党委书记郝鹏调研东风,对东风公司党建事业计划给予高度评价

中央电视台新闻联播报道东风党建事业计划

【回头看】公司党委运用汽车企业“事业计划”理念,把党中央精神、上级部署、党建引领“十三五”目标任务等工作,分别纳入核心工程、堡垒工程、先锋工程、清风工程“四大工程”,逐项细化管理指标,形成独具东风特色的党建事业计划管理体系。党建事业计划推行5年来,30项重点任务和23项重点工作基本完成,公司党建工作不平衡、推进方式不系统等问题明显改善,抓党建强党建形成长效机制。东风的创新经验被《人民日报》、中央电视台、《中央企业党建工作简报》报道。同时,公司坚持与时俱进,创新党建工作方法载体,编制系列党建工作作业指导书,出台《重大变革时期单位党建考核办法》,创办“东风说”评论品牌,倡导共学共研共建。公司还连续3年把党建课题纳入战略研讨会,制定《全面加强党建工作与生产经营融合发展的指导意见》和《公司党委促落实指导意见》,坚决杜绝“疲劳症”和“两张皮”问题。

【再出发】面向“十四五”,公司梳理形成了“十四五”党建工作思路,分为“方向大局清”、“党建引领好”、“生态氛围优”三个维度,将深刻把握新形势下加强国企党建工作的要求,及时研究深化改革中党的建设遇到的新课题,进一步准确把握党的建设与公司“十四五”高质量发展的切入点和着力点,切实把党建工作抓实抓好、抓出成效。


融入治理 把稳“方向盘”

“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。”

五年来,公司党委深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述,牢牢把握党的领导这一根本原则,结合汽车行业和不同股权结构合资公司特点,切实把党的领导落实到公司治理各环节,坚持用好用足独特优势,建优建强治理体系,切实把党建优势转化为发展胜势。

东风公司10家直管单位实现党政一肩挑;11家党委班子成员进入董事会,其中东风商用车公司董事长、党委书记由1人担任

【回头看】公司党委明确提出,旗下所有法人单位,无论经营结构多么复杂,无论国有资本股比多少,无论管理层级多深,都必须将党建工作要求写进公司章程。公司加强顶层设计,强化分类指导,将“党建入章”纳入党建事业计划管理,实行挂图作战。公司全部354家法人单位中,除8家空壳、改制单位以外,已全部完成“党建入章”。完善领导体制,认真落实“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”,公司要求“进入”就要尽责,“任职”就要履职。在直属单位层面,董事长均由上级企业领导人员担任;10家单位实现党委书记和总经理“一肩挑”;11家党委班子成员进入董事会。在直属以下各层级,均结合企业实际推进落实“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”,保障了各治理主体高效协同运转。公司严格执行党组织研究讨论前置程序,建立和完善公司和直属党委“三重一大”议事决策制度,制定和完善“三重一大”事项清单。建立直属党委“三重一大”管理规范性评价指标体系,确保重大决策有质有效。

【再出发】今年5月,中共中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,中组部、国资委党委印发《中央企业党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本(试行)》。公司党委第一时间认真学习,并对标完善公司相关制度和清单,启动“三重一大”制度实施办法修订工作。面向“十四五”,公司将持续深化党的领导融入公司治理,探索建立与世界一流企业相匹配的法人治理体系,推进公司治理体系和治理能力现代化。


选贤任能 培育“领头雁”

“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”“应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。”

五年来,公司党委深入贯彻落实新时代党的组织路线,突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持国有企业领导人员“20字”要求,树立鲜明导向,高素质专业化干部队伍不断壮大,推动干部队伍呈现新气象。

东风公司推进实施高管岗位任期制、契约化管理

【回头看】公司严把选用关,建好领导班子和干部队伍。以“九查九问”全方位多角度考实考准干部政治素质。制定《领导班子建设规划纲要指导意见(2019-2023)》,修订完善《高管选拔任用管理办法》《高管绩效管理办法》等制度50多项。推动干部常态化交流,大力培养选拔优秀年轻干部,实施“长青计划”和青苗营销人才培养项目,各级领导班子年轻化成效初显。突出市场化,激励干部履职尽责担当。完善高管聘任制管理办法,与全体高管签订岗位聘任合同和岗位目标责任书,公司211名直管高管全部签约,79%子企业完成经营层聘任制和契约化签约工作。优化董监事管理体系,提升履职能力。落实“三个区分开来”要求,为担当者担当。管好关键人,加强日常监督教育管理,严格个人有关事项报告,建立直管高管廉洁档案,开展不担当不作为专项整治,加强对领导干部特别是“一把手”的监督。

【再出发】面向“十四五”,人才是第一资源。公司将锻造一支与建设世界一流企业目标相匹配的忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。将进一步扩大选人用人视野,加大年轻干部培养力度。推进干部在实战中历练成长,培养治企兴企、管党治党的复合型干部。将聚焦“卡脖子”问题,加大高层次科技人才引进培养,拓宽引才渠道,加速引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才。


大抓基层 夯实“基本盘”

“全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从最基本的东西抓起,从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础、补齐短板上下功夫。”

公司党委狠抓基本组织、基本队伍、基本制度建设,强弱项、补短板、固根基、促融合,推动基层党建全面进步全面过硬。

东风公司围绕干部作风建设、公务接待、公务用车管理、履职待遇、出国(境)管理、会议组织安排、精文简报等方面已建立制度20余项,“不能腐”的笼子越扎越紧

【回头看】基本组织突出全覆盖。公司把党组织内嵌到生产经营各领域,及时在新成立单位、混改企业、临时性项目中设立党组织,实现党的组织无盲点;明确各级党委对所属党组织的领导和指导责任,理顺隶属关系,优化组织设置,推动与生产经营活动、组织管理幅度相适应,实现党员管理无遗漏;在党员空白班组设立政治指导员或党员联系点,实现党的工作无死角。基本队伍突出高质量。制定《党群人才队伍建设指导意见》,实施“1314”大党建红帆计划,系统规划党群工作人员、党群后备人才、党群专家人才“三支队伍”建设。基本制度突出规范化。公司把制度建设作为抓基层强基础的重要着力点,紧扣公司特点和经营实际,形成以党委、党支部、党员教育管理等3个工作规则为主,主体责任、议事规则、组织建设、组织生活、工作保障等若干文件为辅的“3+N”制度体系。

【再出发】公司将加快补齐基础工作短板。开展基础工作专项治理,加强对“党组织按期换届”的督促提醒,开展“消除党员空白班组”服务指导,加强党务干部队伍自身建设,进一步夯实党建“基本盘”。


正风肃纪 抓住“牛鼻子”

“各级党委和党员领导干部要始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感,须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。”

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。公司党委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,持续完善“明责履责、考责问责”党建责任闭环,驰而不息把全面从严治党引向深入,不断营造风清气正的政治生态和干事创业的事业环境。

2021年8月13日,东风公司召开党风廉政建设工作会暨警示教育大会,通报公司近年来查处的违纪违法典型案例

【回头看】公司建立健全党建工作领导体制机制,完善党建工作责任落实体系,推动党建责任制考核全面覆盖,打造“明责履责、考责问责”党建责任闭环,压紧压实党建工作责任。公司坚持严的工作主基调,持续加大惩戒力度,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设,切实将反腐成效转化为企业治理效能。2018年以来,查处一批严重违纪违法案件,共计挽回经济损失近30亿元。同时,公司深化标本兼治,制定《构建“不能腐”体制机制实施意见》,坚持以案促改、以案促治,每年召开警示教育大会,制作警示教育片,面向全体高管及关键岗位开展警示教育,并推动各单位与供应商廉洁共建,共筑亲清合作关系。公司持续正风肃纪,精准纠治违反中央八项规定精神和“四风”问题,围绕干部作风建设、公务接待、公务用车管理、履职待遇、出国(境)管理、会议组织安排、精文简报等方面已建立制度20余项,“不能腐”的笼子越扎越紧。2018年以来,公司完成四轮对21家直属党委的常规巡视,持续强化整改落实和成果运用,构建巡视巡察上下联动格局,充分发挥巡视利剑作用。

【再出发】公司党委将始终保持“严”的主基调,进一步压实主体责任特别是“一岗双责”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,加大对各级党委开展抓早抓小、经常性谈心谈话等情况的监督检查,以全面从严治党引领全面从严管理。

回头看得深,才能向前走得实。

《东风公司党委关于全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”实施方案》强调,“回头看”要突出经验总结和问题整改,总结工作规律和经验,切实解决一批问题,堵塞一批漏洞,确保“回头看”工作取得实效。

扒拉过去五年的得失,摆摆成绩,看看不足,展望前方……东风,必将党旗高擎,信念如磐;精神如炬,引领航向;牢记嘱托,不负使命。

(记者 闻新 责任编辑 王欣然)